Прокуратурой Лукояновского района по обращениям Денисовой О.Н. и Миронова А.И., принятым на личном приеме прокурором Нижегородской области
Прокуратурой Лукояновского района по обращениям Денисовой О.Н. и Миронова А.И., принятым на личном приеме прокурором Нижегородской области, по вопросам восстановления водопровода в д. Владимировка по ул. Чкалова и замене водопровода в с. Поя по ул. Школьная, также, по обращению Крапивина В.А., по вопросу ремонта водопроводной башни, а также по обращению Полушкиной А.В., по вопросу ненадлежащей организации водоснабжения в г.Лукоянов и обращению Вдовиной Г.А., по вопросу восстановления водоразборной колонки по ул. Клубная с. Новоселки, проведены проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Установлено, что протяженность сетей в Лукояновском муниципальном округе Нижегородской области холодного водоснабжения (ХВС) составляет 222,1 км. в однотрубном исполнении, из них имеют износ 75-80%, протяженность канализационных сетей (ВО) составляет 8,2 км, из них имеют износ 50%.
На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416) собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Приказ Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» определяет, что в каждой организации должен быть организован плановый ремонт оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений. Ремонт тепловых сетей и тепловых пунктов подразделяется на текущий ремонт, к которому относятся работы по систематическому и своевременному предохранению отдельных элементов оборудования и конструкций тепловой сети от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких неисправностей и повреждений; капитальный ремонт, в процессе которого восстанавливается изношенное оборудование и конструкции или они заменяются новыми, имеющими более высокие технологические характеристики, улучшающими эксплуатационные качества сети.
Периодичность и продолжительность всех видов ремонта, разработка ремонтной документации, планирование и подготовка к ремонту, вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемка и оценка качества ремонта должны осуществляться в соответствии с Положением о системе планово-предупредительных ремонтов основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий и Инструкцией по капитальному ремонту тепловых сетей.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии ч.2 ст. 23 Федерального закона № 416, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона № 416 органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.
Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что износ сетей в с. Владимировка и в с. Поя составляет 95% (согласно п. 4.4 СП 31.13330.2021 капитальный ремонт трубопровода необходимо проектировать на срок службы не мене 25 лет), однако,
достаточных мер по замене, проведению ремонта, модернизации коммунальных сетей, трубопроводов, находящихся в ветхом и изношенном состоянии по адресам: с. Владимировка по ул. Чкалова, с. Поя по ул. Школьная МУП «ЛукояновВодоканал» не принимается.
Вместе с тем, по адресу: ул. Степана Разина, с. Ульяново, Лукояновский муниципальный округ находится водонапорная башня, которая функционирует с 1963года, однако сотрудниками МУП «ЛукояновВодоканал» не в полном объеме выполнены профилактические и текущие ремонтные работы, осмотры и проверки, что привело к износу и повреждению оборудования.
Кроме того, согласно акту выездной внеплановой проверки Территориального отдела Управления Федеральной службы на подзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Лукояновском, Б.Болдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском районах, был произведен отбор проб питьевой воды из централизованной системы холодного водоснабжения г. Лукоянова по адресам: Нижегородская область, г. Лукоянов, ул. Короленко (скважина); Нижегородская область, г. Лукоянов, ул. Коммунистическая, д.63, кв.1.
Согласно результатам проведенной экспертизы, качество питьевой воды не соответствует требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям.
Кроме того, как установлено проверкой, в с. Новоселки имеется централизованная система холодного водоснабжения.
Водоразборная колонка, расположенная по ул. Клубная с. Новоселки напротив дома №3, входит в состав водопроводной сети вышеуказанного села и принадлежит МУП «ЛукояновВодоканал» по договору хозяйственного ведения от 26.01.2023 № 4.
В ходе выездной проверки установлено, что водоразборная колонка находится в неисправном состоянии.
Согласно нормам Федерального закона № 416 – ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организации, предоставляющие услуги водоснабжения, обязаны обеспечивать надлежащее качество и непрерывность водоснабжения, поддерживать в работоспособном состоянии оборудование, сооружения и сети, входящие в систему водоснабжения.
В соответствии с требованиями ст. 19 глава 3 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52 – ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Данные нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами МУП «ЛукояновВодоканал».
Согласно ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, к числу которых относятся руководители коммерческих организаций, вносит представление об устранении нарушений законодательства.
По результатам проведенной проверки, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.